В чем разница между пропиской и регистрацией, отличия

Не особо задумываясь о разнице между пропиской и регистрацией, в чем отличие, любой человек может столкнуться с трудностями. Например, при длительном проживании в гостинице или при аренде квартиры. Некоторые люди считают, что оформлять факт пребывания должны иностранные граждане. Но это ошибочное мнение. Чтобы избежать неприятной ситуации в длительной поездке, стоит разобраться в терминологии.

Обозначение терминов

Исходя из правовых понятий, в обоих случаях термин «регистрация» звучит верно.

Регистрация

Не важно, постоянно живет человек в занимаемом помещении или нет, законом разделяются две концепции:

  • регистрация по месту жительства – постоянная;
  • регистрация по месту пребывания – временная.

Первая фиксируется в виде штампа в паспорте, куда вписан адрес помещения. Вторая ограничивается справкой, свидетельствующей о регистрации, или выпиской из Единого государственного реестра.

документ свидельство

Прописка

Слово «прописка» употребляется в обиходе для контраста с «временной регистрацией» и является отголоском законодательства бывшего государства. В 1991 году Верховный Совет СССР постановил отменить обязательную прописку. В 1993 году новый закон утвердил регистрацию, носящую уведомительный характер. Это означает, что любой гражданин России вправе свободно выбирать место пребывания.

Обязательным условием для этого является временная регистрация. Таким образом, гражданин уведомляет власти о временном проживании в другом городе или регионе, отличном от основного места жительства.

прописка в паспорт

В чем различие

Иными словами, одно понятие от другого отличается тем, что под пропиской следует понимать постоянную регистрацию в помещении. А временная регистрация определяет место проживания гражданина вне прописки.

Назначение

На основании Федерального закона фиксация пребывающих граждан в регистрирующих органах необходима для учета их передвижения в пределах границ России. Не зависимо от того, в собственной квартире живет человек или отдыхает в санатории в другом регионе, отсутствие данного документа неприемлемо.

паспортный стол

Инстанции и документы

Учет и регистрация граждан производятся в государственных органах власти:

  • подразделения ГУ МВД России – Главного управления Министерства внутренних дел;
  • ГУВМ МВД – Главное управление по вопросам миграции МВД России
  • УФМС – Отдел управления Федеральной миграционной службы России;
  • портал Госуслуг;
  • МФЦ.

Пакет документов для постоянной прописки:

  • паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность;
  • заявление в установленной форме;
  • документ-основание для прописки (ордер или свидетельство на собственность, или договор);
  • заявление собственника или главного квартиросъемщика, в случае фиксации в помещении, как еще одного жильца.

Для временной регистрации по месту пребывания нужно предоставить:

  • паспорта гостя и граждан, давших согласие на данную процедуру (если есть несколько собственников или совладельцев жилого помещения);
  • заполненную анкету регистрируемого человека;
  • адресный листок прибытия (форма №2, заполняется для уведомления МВД о приезде в другой регион или город на некоторое время);
  • заявление формы №1 (бланк для заполнения выдается непосредственно в организации);
  • заявление гражданина, выразившего желание зарегистрировать временно человека на своей жилплощади;
  • документ-основание занимаемого помещения (свидетельство о собственности, договор найма и прочее).

Важно знать, что человек, собирающийся проживать в месте, отличном от адреса прописки, меньше трех месяцев, регистрироваться по месту пребывания не обязан.

Процедура оформления

Разрешительный порядок обоих типов регистрации обусловлен законом об осуществлении конституционных прав граждан. Иными словами, для постановки на регистрационный учет нужно предварительное разрешение компетентных органов.

Гражданам России за оформление платить не нужно. Если прописку осуществляет гражданин иностранного государства, то ему необходимо оплатить госпошлину, 1 % от суммы установленного МРОТ. На сегодняшний день в Москве и МО сумма составляет 350 рублей. Регистрация по месту жительства производится в три дня. По истечении данного срока человеку возвращается паспорт с соответствующей пометкой – штампом. Оформление через МФЦ может увеличиться до двух недель.

Мнение эксперта
Карнаух Екатерина Владимировна
Закончила Национальный университет кораблестроения, специальность "Экономика предприятия"
На проверку документов и оформления по месту пребывания уходит от трех дней до недели. Временного жильца можно зарегистрировать на срок до 6 месяцев. Если же гражданин занимает жилплощадь по договору найма, срок регистрации обусловлен договоренностью сторон и может варьироваться от 3-х месяцев до 5 лет.

Обязательства проживающего

Гражданин, переехавший в новую квартиру, или желающий прописаться на жилплощади супруга/супруги, или меняющий жилье по другим причинам, обязан сняться с регистрационного учета по старому месту прописки. В течение семи дней он должен подать пакет документов в соответствующий орган для регистрации по новому месту жительства.

Граждане, зарегистрированные на постоянной основе, обязаны вовремя производить коммунальные платежи, содержать помещение должным образом, не создавать шум в строго ограниченное время.

Мнение эксперта
Карнаух Екатерина Владимировна
Закончила Национальный университет кораблестроения, специальность "Экономика предприятия"
В случае утраты паспорта со штампом о прописке необходимо обратиться в соответствующие органы для получения нового, с обязательной отметкой о месте жительства. На время изготовления документа выдается временный паспорт или справка с указанием адреса.

проверка человека

Для получения необходимой справки по месту пребывания человек должен явиться в миграционную службу по истечении 90 дней или раньше. Граждане, имеющие временную регистрацию по месту пребывания, обязаны носить соответствующий документ с собой. Он может понадобиться для предоставления по требованию, например, при устройстве на работу или выборочной проверке документов органами власти.

Штраф за отсутствие

По истечении семидневного срока для обращения за постоянной регистрацией по месту жительства субъект, проигнорировавший закон, штрафуется на сумму 2-3 тысячи рублей. В Москве, Санкт-Петербурге и их областях – 3-5 тысяч рублей. Человек, у которого отсутствует постоянная регистрация, находится в статусе «бомж».

С приезжего гражданина, проживающего нелегально в чужом ему регионе, взимается штраф в размере 3-5 тысяч рублей, для двух столиц и окрестностей – 5-7 тысяч рублей. При данном отступлении от рамок закона штрафуется и приезжая, и принимающая стороны по отдельности. Если приезжий человек является гражданином другого государства, ему дополнительно грозит выдворение из страны – депортация. При этом ему будет запрещен въезд на территорию РФ сроком на 5 лет.

Для юридических лиц, например, строительных организаций, нанимающих граждан, не оформивших должным образом их регистрацию, назначен штраф 200-800 тысяч рублей.

Юридическая точка зрения

Юристы утверждают, что родственники собственников жилья, которые проживают в их квартире без регистрации, не могут быть оштрафованы. Жители Московской и Ленинградской областей, а также Республики Крым, не обязаны платить штраф, если они проживают на постоянной основе в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, соответственно.

При соблюдении всех сроков и правильно предоставленных документов регистрирующие органы обязаны произвести регистрацию гражданина и не в праве ему отказать. В противном случае отказ можно обжаловать в Конституционном суде. Все процедуры регламентируются законами Российской Федерации.

запись в реестр

Есть ли схожие моменты?

Исходя из вышеизложенных фактов, оба вида регистрации схожи между собой. Они являются законными. Процедура постановки на учет в соответствующих органах и службах мало чем различается, только пакетом документов. Предоставление сведений о регистрации, как временной, так и постоянной, является основанием для беспрепятственного передвижения в пределах территориальных границ.

Временная «прописка» является необходимым документом для получения ряда социальных льгот, например, пособия на школьную форму ребенку. Постоянная, по месту жительства, дает возможность оформить пенсию и другие льготы. Любая регистрация требуется при устройстве на работу, при прикреплении к налоговому органу и в ряде других правовых действий.

ручка в руке

Подведем итог

Для наглядности можно ознакомиться со сравнительной таблицей.

 

Вид регистрации

 

Тип

 

 

Основание

 

Цель

 

Документ

 

По месту жительства

 

Постоянная

Снятие с регистрационного учета по старому месту прописки Прописка по новому адресу  

Штамп в паспорте

 

По месту пребывания

 

Временная

Приезд на определенный срок, пребывание в другом регионе более 90 суток Гостевая, туристическая или рабочая поездка  

Справка или выписка из ЕГРН

Разбираясь в терминологии, понимая разницу видов регистрации и проявляя ответственность, гражданин исключает возникновение трудностей и неприятных ситуаций во время перемещения по стране.

Малиновская Дарья
Оцените автора
Pohozhie
Добавить комментарий